地方政府提前收回污水處理廠特許經營權的現象越來越多。據不完全統計,今年3-4月間,行業內發生多起此類事件,如江蘇泗陽、廣西賀州、山東成武、北京順義、山東臺兒莊等。此類事件相比往年呈現出高發態勢。以江蘇泗陽擬解除特許經營權協議事件為例,這可能只是“冰山一角”,實際發生的同類事件可能更多,但未被公開報道。提前收回特許經營權的原因可能包括政府方確保出水達標及環保產業發展,以及污水處理企業尋求投資回收。友好分手,即雙方就回購價格達成一致,可能是最理想的結局。若價格分歧,政府強制接管,企業提起訴訟,則矛盾可能激化。
一樁特許經營權提前收回引發的官司。老牌環保企業桑德集團在北京順義的一家污水處理廠面臨提前終止特許經營協議、收回特許經營權的問題。順義區水務局認為京禹順存在多項問題,如污水處理規模未達標、逾期達到4年以上、未提交履約保函等。桑德集團提出了聽證要求,并在聽證會上陳述理由,但最終順義區水務局決定收回特許經營權。桑德集團隨后向法院提起訴訟。
地方政府臨時接管被法院判決違法的案例。在陜西西安,桑德集團在戶縣的一家污水處理廠被強制接管,取消特許經營權。法院認為水務局取消特許經營權并實施臨時接管的行為違法,未按規定召開聽證會,違反法定程序。類似提前收回特許經營權的事件中,地方政府都必須履行告知、聽證、解約的法定程序,以確保合法性。地方政府收回特許經營權,通常分為友好分手和強制接管兩種情況。
提前收回特許經營權事件增多,政府方考慮的主要因素包括出水不達標和環保產業的發展。污水處理企業則認為出水不達標可能與進水超標和政府方欠費有關。監管趨嚴是導致此類事件增多的主要原因。雙方最終是友好分手還是對簿公堂,關鍵在于回購價格能否協商一致。環保企業通常處于弱勢地位,與政府友好協商,獲得“分手費”可能是最佳結局。
1. 威士邦(廈門)膜科技有限公司
簡介:成立于年,位于福建廈門,是一家集科研、設計、生產、銷售為一體的專業從事污水處理的環保型高科技企業。
專注領域:電鍍、印染、氯堿、礦山
案例:盛虹集團有限公司、四川長虹、南安九牧集團公司
2. 浙江歐美環境工程有限公司
簡介:成立于年,位于浙江湖州,為中國市場提供高純水設施的工程設計與安裝服務,年被美國陶氏化學并購。
專注領域:電力、石油、石化
案例:山東鐵雄新沙能源有限公司焦化廢水、寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司焦化廢水、勝利油田純梁首站回注水處理工程
3. 天津膜天膜工程技術有限公司
簡介:位于天津,一直致力于中空纖維膜的開發、制造和應用研究,膜裝置的設計制造和膜應用工程的設計安裝。
專注領域:市政、鋼鐵
案例:天津經濟技術開發區污水處理廠、天津榮程聯合鋼鐵集團有限公司
4. 北京碧水源科技股份有限公司
簡介:成立于年,位于北京,專業從事污水老和處理和廢水資源化業務。
專注領域:市政
案例:北京順義引溫濟潮奧運配套工程、十堰市神定河污水處理廠改造項目、北京密云東邵渠污水處理工程
5. 海南立升凈水科技實業有限公司
簡介:成立于年,位于海南,專注于超濾膜技術的開發、生產和推廣應用。
專注領域:飲用水
案例:蘇州渡村水廠、安徽當涂江心洲水廠

6. 三達膜科技(廈門)有限公司
簡介:創建于年,位于福建廈門,是新加坡三達膜集團發展中國及亞太地區事業的核心企業。
專注領域:醫藥
案例:江中集團、石藥集團、齊魯制藥廠
7. 中國藍星(集團)股份有限公司
簡介:位于,開創了中國現代清洗業,擁有技術門類最齊全、裝置最先進的清洗工程公司。
專注領域:鋼鐵
案例:營口中板有限公司鋼鐵廢水回用
8. 合肥世杰膜工程有限責任公司
簡介:位于安徽合肥,專業致力于膜分離技術研發和膜分離系統制作。
專注領域:食品、醫藥
9. 凱能高科技工程(上海)有限公司
簡介:位于上海,是新加坡凱發(Hyflux)集團下屬重點拓展中國市場的專業從事水處理與膜分離領域的高科技公司。
專注領域:海水淡化、電力
案例:廣東惠州平海發電廠海水淡化項目、華能營口電廠海水淡化項目、山東黃島發電廠
. 江蘇凌志環保有限公司
簡介:位于江蘇宜興,是一家致力于城市污水處理的BOT投資和總承包、污水處理的工藝設計和環保設備的研發、制造的大型環保企業。
專注領域:造紙、皮革
案例:河南省無極縣造紙污水處理廠、浙江通天星集團、浙江溫州瞿溪皮革廠
順義區污水處理廠是北京市政集團以BOT模式投資建設并運營的污水處理廠,設計處理能力8萬噸/天。目前順義區污水處理廠是順義區主要的COD減排項目工程。
順義區污水處理廠
地址:北京市順義區李橋鎮半壁店村
路線:公交車、支2、、路順義半壁店下車沿李天路向東米即是
自駕:可由機場高速公路葦溝出口經由機場輔路,右轉上李天路,過機場東路路口繼續向東約米即是;或者經由通順路上李天路,經過約1.5公里即是。